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    四川省成都市环境科学学会:推进秘书处实体化改革 提升学会现代治理能力

    2021-01-05 环评工程师 31 ℃ 0 评论
    原文标题:四川省成都市环境科学学会:推进秘书处实体化改革 提升学会现代治理能力
    本文摘要:编者按2015年7月,中央首次召开党的群团工作会议,成为党的群团工作的重要里程碑。5年来,中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署,扎实推进科协系统全面深化改革,坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路... ...
    本文关键词:成都市环评工程师招聘,注册环评工程师收入大致多少环评工程师11个小类类别
    正文:

    编者按


    2015年7月,中央首次召开党的群团工作会议,成为党的群团工作的重要里程碑。5年来,中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署,扎实推进科协系统全面深化改革,坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路,组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围,共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。




    为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神,在中央党的群团工作会议召开5周年之际,“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目,重温总书记要求,生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践,强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。






    成都市环境科学学会秘书处积极探索实体化改革,从学会管理机构、秘书处、秘书长三个方面抓起,强化管理机构革新,践行秘书处市场化发展思路,深化秘书长职业化建设,推行“三步走”战略,全方位解决学会秘书处改革“死角”,为提升学会的现代化治理能力提供了宝贵经验。





    背景




    当前,在中央全面深化改革的战略部署下,学会改革和发展受到党和政府的高度重视。为推动学会创新发展,解决学会发展面临的一系列问题,学会扬起了实体化改革的风帆。为深入贯彻《成都市人民政府办公厅关于培育社会企业促进社区发展治理的意见》精神,切实增强学会在科协事业发展中的主体地位和主体作用,更好地团结凝聚广大科技工作者投身创新创业,实现建设现代化科技社团的目标和任务,作为科技工作者服务的主阵地、创新驱动发展战略服务的主抓手、提高全民科学素质服务的主力军、党和政府科学决策服务的主渠道,学会在不断提升自身发展能力的过程中,重点从解决工作人员结构复杂、制度保障不健全、机制考核难落实等一系列问题着手,积极推进学会秘书处实体化建设。



    主要做法和成效




    (一)加强管理机构革新,保障秘书处实体化落地




    为建设“能负责可问责”的现代环境科技社团,学会持续加强治理结构建设。一是构建以“党建”带“会建”的工作格局,建立抓党建与抓业务相结合的工作机制,实行业务工作与党建工作同规划、同部署、同推进。2015建立支部委员会,现有 8 名党员。二是严格遵守民政局社会组织管理规范,严格遵照学会章程开展工作,严格执行财务、行政、项目等管理制度机制,严格落实理事会工作决策。三是 2016 年通过查漏补缺,进一步明确领导工作职责,不断增强学会领导班子的责任感。2017 年制定《理事会议事规则》,进一步明确会员职责和工作内容。经过几年的探索,学会领导班子的责任感不断增强,学会工作班子的执行能力不断提升,理事会决策、秘书处执行、监事会监督、财务第三方监管的民主管理机构从根本上保障了秘书处实体化建设理念在学会得以落地、生根、发芽、成长。




    (二)深化秘书长职业化建设,推动秘书处实体化运行




    从第四届学会到第五届学会,秘书处工作班子逐渐壮大,秘书处职责更加明晰,分工进一步细化,配合更加默契。根据学会章程规定的业务范围,在学会秘书处下设综合部、会员部、外联部、咨询部、科技部五个部门,坚持办事机构职业化管理理念;扎实推进秘书长职业化建设,聘请专职秘书长;全面推动秘书处实体化建设运行,按照“开放型、枢纽型、平台型”现代社团的管理要求,围绕提升团队凝聚力、团队专业技术能力、团队综合服务能力等主题,从规章制度、培训体系、薪酬福利、晋升体系、绩效考核等多方面进行强化。经过几年的努力,逐渐形成了在理事长领导下的 40 余人的专业化、职业化工作班子,学会内部建设初见成效,人才队伍梯度初现雏形。




    (三)坚持发展导向的经营理念,激发秘书处实体化活力




    学会在切实加强自身建设的同时,创新学会商业模式,加速市场化运作,不断夯实学会生存基础,提升核心竞争力及持续发展的能力,提出学会企业化改造,全额出资成立成都环科汇智科技有限责任公司。以市场化发展为导向,着力打造产品化的服务体系,在为全市环境经济社会协调发展服务中激发秘书处实体化的活力。




    一是推进公共服务产品化。按照科协系统所属学会有序承接政府职能转移的相关精神,及时梳理学会能做、政府愿给的事项,分三类与政府部门沟通。一类是常规技术性事务性工作。这类工作不好量化指标,就以市环保局党组会议纪要和服务协议的形式确定每年服务内容和服务经费;二类是专项工作,包括全市环保专业初中级职称评审、全市环评工程师考试资格审查、建设项目环境影响评估等,以市环保局发文形式确定学会参与方式;三类是阶段性的调查、活动及其他重大项目,学会发挥技术及人才优势,积极参与前期策划及方案编制,为后期参与相关工作奠定基础。截至 2019 年,学会共承接各级政府购买服务 100 余项,项目收入 2000 余万元,并因服务质量和服务态度得到了委托方的高度评价。




    二是推进科技服务产品化。中国环境科学学会创新驱动助力工程成都服务站及金堂工作站建立后,除了组织专家走访,还为园区企业提供环保技术咨询、科技评价、科技成果推广、政策解读、培训等多方面的支持服务。同时,举办创新创业大赛,推动科技成果产业化发展,向环保企业推出了科技成果鉴定评价服务,向生产型企业推出了绿色环境标志产品认证服务,为龙泉经开区等园区及企业的环保管理提供更为完善的一站式解决方案,帮助企业高效处理环保报表、数据分析、环评编制、污染治理设施运营管理等一系列问题。




    三是推进科普宣传产品化。深挖国家级科普资源,强化学会科普宣传属性,引入、打造品牌性科普宣传项目,服务全民科学素质提升。通过成都服务站,学会系统归纳整理环境科普素材,为市科协、市环保局及区(市)县提供环境科普资源,并积极探索品牌性环保科普项目落地成都的方式方法。同时,联合相关单位发起成立了成都环保志愿服务联合会,团结带领全市环保志愿服务力量监督环境污染、环境损害行为,践行绿色生活、绿色发展理念,开展科普宣传,弘扬生态文明主流价值观。



    经验启示




    经过几年的积累,学会秘书处实体化建设初见成效,学会的引领力、凝聚力、服务力和创新力得到提升。但在实践过程中也发现了许多共性问题,如制度机制建设有待深化,理事会、监事会的作用有待充分发挥;学会自身建设有待深化,符合现代社团的绩效管理模式、团队稳定及能力建设有待深化;学会适应市场经济、生存和发展能力较弱,缺乏稳定持续的渠道等。



    对策建议




    结合秘书处实体化过程中遇到的问题,学会就秘书处实体化建设提出如下建议。一是加强政治保障。充分发挥党建工作小组、党支部战斗堡垒和党员先锋作用,加强思想政治引领,统一思想、凝聚共识,把党的主张转化为学会的意志,从而产生强劲的改革动力。善于运用党建理论成果化解秘书处实体化改革过程中产生的矛盾,保证改革平稳进行。二是完善配套制度。在改革过程中依规制定相应的薪酬待遇、岗位职责、考核奖惩等配套制度,为吸引人才、留住人才、培养人才提供制度保障,充分激发学会团队活力,让更多优秀、有活力的年轻人有更多施展的平台和更广阔的发展空间。三是提升生存能力。在做好已承接服务项目的同时,积极拓宽渠道、拓展服务范围,深挖团队工作潜力,发现服务对象的新需求,从而提升学会的生存能力、扩大生存空间。四是重视人才管理。根据工作岗位需求,公开招聘人才,优化人才结构,提高学会整体工作和服务能力。五是强化总结宣传。要及时对学会秘书处实体化建设工作进行总结,推广成功经验,发现存在问题,树立先进典型,与报纸、电视、网络等新闻媒体合作,加强改革成果的正面宣传, 达成更多共识,营造浓厚的改革氛围。(编辑 李阳阳)




    来源:中国科协改革工作办公室


    本文作者:科协改革进行时,转载本文请注明作者出处~

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